Материнский (семейный) капитал - это одна из мер государственной поддержки семей, имеющих детей, направленных на увеличение рождаемости. Наибольшее количество средств материнского капитала направляется на улучшение жилищных условий (погашение кредитных договоров и договоров ипотеки - 57%).
Федеральное и региональное законодательство исключает возможность получения средств (части средств) наличными деньгами, предусматривая расчёты с использованием средств материнского капитала только безналичным путём. Однако совершение неправомерных действий при расчётах в сфере недвижимости с использованием средств материнского капитала на территории области продолжают иметь место.
Обналичивание денежных средств материнского капитала запрещено, при совокупности обстоятельств может быть квалифицировано как мошенничество при получении выплат. Случаи мошенничества с использованием материнского капитала связаны с попыткой получить денежные средства наличными путём предоставления фиктивных документов.
Наиболее распространенным способом мошенничества данного вида является заключение фиктивной сделки по приобретению недвижимости с родственниками. Длительное время мошенниками с участием риэлторов, получающих за свои услуги вознаграждение, используется схема приобретения жилого объекта по предельно низкой цене с указанием в документах заведомо завышенной цены.
Преступления, за совершение которых предусмотрена ответственность частями 1 и 2 ст. 159.2 УК РФ, наказываются штрафом, либо обязательными работами, либо исправительными работами, либо ограничением свободы до двух лет, либо арестом до четырёх месяцев. За совершение квалифицированных составов преступления по ст. 159.2 УК РФ может быть назначено наказание в виде лишения свободы сроком до четырёх лет (ч. 2), до шести лет (ч. 3) или до десяти лет (ч. 4) либо в виде штрафа, принудительными работами, ограничением свободы (в зависимости от степени тяжести преступления). Субъектом преступления является - физическое вменяемое лицо, достигшее ко времени совершения преступления 16-летнего возраста (как владелец сертификата, так и риелторы, должностные лица, посредники).