Андрей Гаевой: «В центре внимания — человек, главная цель — действовать в его интересах»

Пресс-конференция Андрея Гаевого прошла 24 декабря. На ней, кроме журналистов, присутствовали глава Губкинского городского округа, председатель Совета депутатов Анатолий Кретов, должностные лица администрации.

— В общественно-политической жизни городского округа в этом году произошло знаковое событие. Наше муниципальное образование последним в Белгородской области внесло изменение в свой Устав: теперь глава исполнительной власти назначается Советом депутатов на конкурсной основе, председатель Совета депутатов получает статус главы городского округа. Я прошёл через отбор, представив свою программу развития Губкинского городского округа, и был назначен главой администрации, — сказал Андрей Гаевой, открывая пресс-конференцию.

— Какие задачи Вы ставите перед собой и своей командой?

— Как я уже говорил, перед назначением я представил свою программу социально-экономического развития городского округа. Кроме того, накопленный опыт на посту председателя Совета депутатов, знание всех процессов позволяет обеспечить преемственность в решении вопросов в экономике и социальной сфере с учётом чаяний губкинцев. Конечно, жизнь не стоит на месте, новые задачи ставит перед нами президент страны, губернатор, с учётом местных особенностей в рамках федеральных концепций будем действовать, прислушиваясь к мнению жителей, обсуждая все вопросы с ними. В своей программе я так и обозначил: в центре внимания — человек, а цель — действовать в его интересах.

Команда, с которой работаю, сформировалась, каждого в ней отличает профессионализм, доскональное знание направления, которым занимается и за которое отвечает.

— В ТОСЭР «Губкин» зарегистрирован 18-й резидент. Появились ли какие‑то положительные изменения в связи с этим в экономике, на рынке труда?

— Конечно, успехи в экономике есть, прежде всего связываем их с деятельностью наших базовых предприятий – ЛГОКа и Комбината «КМАруда», которые обеспечивают 89% валового продукта.

В марте 2018 года городской округ получил статус ТОСЭР, и с тех пор работа с инвесторами не прекращается ни на один день. В результате портфель инвестиционных проектов резидентов ТОСЭР «Губкин» сегодня включает 18 проектов с общим объёмом инвестиций более 3,3 млрд рублей.

Надо понимать, что такие масштабные инвестиционные проекты реализуются поэтапно. Обязательное условие для резидентов ТОСЭР «Губкин» — в первый год работы создать не менее 10 рабочих мест и освоить капитальные вложения в объёме не менее 2,5 млн рублей. Отдача от реализации проектов начинает ощущаться уже сейчас: из запланированных показателей резидентами созданы 259 постоянных рабочих мест и освоено капитальных вложений на сумму более 625 млн руб. До конца года мы ставим цель — зарегистрировать ещё двух резидентов, которые в совокупности создадут 81 рабочее место и привлекут более 218 млн руб. инвестиций. ТОСЭР «Губкин» является примером для других ТОСЭР страны, её опыт распространяется и используется. В качестве ментора мы взаимодействуем с г. Дорогобуж Смоленской области.

— К сожалению, отмечается снижение активности предпринимательского сообщества. Есть ли у администрации планы поддержки малого предпринимательства?

— Давайте разберёмся в вопросе. Сегодня в городском округе осуществляют деятельность 3227 субъектов малого и среднего предпринимательства, из них 2587 индивидуальных предпринимателей и 640 юридических лиц. Сектор МСП представлен, в основном, индивидуальными предпринимателями (80,1%) и малыми предприятиями (19,8%). Малый и средний бизнес охватывает многие виды экономической деятельности, но преимущественно — торговлю (более 52,9%), а также транспорт (более 13,7%), операции с недвижимостью (9,7%), предоставление услуг (8,1%), промышленность (5,5%), строительство (4,9%), сельское хозяйство (4,4%) и прочие (0,8%).

В нашем обществе постоянно происходят изменения, меняется уклад жизни людей, меняется экономика. Сетевые компании и интернет магазины, в том числе маркетплейсы, не оставляют в торговле малому бизнесу шансов на выживание. Если предприниматели не смогут адаптироваться к современному рынку, то, к сожалению, в ближайшем будущем их услуги будут не востребованы.

В администрации есть не только планы поддержки малого бизнеса, у нас действует муниципальная программа развития и поддержки малого и среднего предпринимательства до 2025 года. Мероприятия программы направлены на повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов предпринимательства, создание и развитие объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. По сути, весь её бюджет сформирован именно на поддержку предпринимателей.

В этом году у предпринимателей была возможность получить ряд субсидий: это и субсидии для начинающих, и для тех, кто занимается производством, субсидии на компенсацию процентной ставки и многие другие. Всего на поддержку малого бизнеса в городском округе в 2019 году выделено 30,4 млн рублей, в том числе на субсидии 30,1 млн руб. Мерами поддержки воспользовались 27 субъектов малого предпринимательства. В соответствии с приказом Минэкономразвития РФ в 2019 году осуществлялась поддержка предпринимателей, занимающихся социально ориентированными видами бизнеса.

В прошлом году на субсидирование затрат малому бизнесу было выделено 8,2 млн рублей. Мерами поддержки воспользовались 9 субъектов МСП, в том числе 2 индивидуальных предпринимателя — главы КФХ.

Любой предприниматель, может стать резидентом ТОСЭР «Губкин» и пользоваться при ведении деятельности всеми налоговыми и неналоговыми преференциями.

Есть меры поддержки, которые доступны абсолютно всем предпринимателям. Это проектно-образовательная, консультационная, юридическая помощь, имущественная поддержка и многое другое.

Микрокредитная компания Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства осуществляет финансовую поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства. В 2019 году поддержку получили 318 субъектов предпринимательской деятельности Губкинского городского округа, в том числе целевые займы на льготных условиях на реализацию инвестиционных проектов выданы 5 субъектам малого предпринимательства на сумму 5,3 млн рублей.

— Как создание новых предприятий, в рамках программы комплексного развития моногорода, повлияет на промышленный потенциал территории?

— Структура экономики, количество занятых на градообразующем предприятии определяют монопрофильность экономики нашего муниципального образования. Достаточно сказать, что доля численности работников ЛГОКа в численности работников всех организаций — 32,2 процента.

Создание и развитие новых малых и средних предприятий будет способствовать снижению зависимости экономики от деятельности градообразующей организации и, главное, созданию новых рабочих мест, не связанных с градообразующими предприятиями. Однако монопрофильность экономики городского округа при развитии горнорудных предприятий в среднесрочной перспективе будет сохраняться.

— Какие проекты реализуются в рамках программы 500/10000?

— В настоящее время в рамках этой программы ведётся мониторинг по 40 проектам. По состоянию на 13 декабря завершено 24 проекта, в стадии реализации – 12 проектов, в стадии планирования и инициации – 4 проекта. Создано 214 рабочих мест, фактический объём инвестиций составил 313,46 млн рублей.

Проекты, находящие в стадии реализации, осуществляются в сфере промышленного производства и оказания услуг населению, а также в агропромышленного комплексе.

Самые крупные из них будут реализованы в п. Троицкий: это создание производства готовых кормов для непродуктивных животных супер-премиум класса (объём инвестиций 881,9 млн рублей, будет создано 10 рабочих мест). В строительство элеватора будет инвестировано около 300,0 млн рублей и создано 31 рабочее место. Также здесь планируется реконструкция свиноводческого комплекса (103,3 млн рублей, 70 рабочих мест). Кроме того, в с. Чуево реализуется проект по выращиванию, хранению и комплексной переработке плодово-ягодной и овощной продукции (49,4 млн рублей, 165 рабочих мест, в том числе 150 сезонных). Все эти инициативы реализуются резидентами ТОСЭР «Губкин».

В рамках программы «500/10000» в текущем году субъекты малого и среднего предпринимательства (ООО «Боброводворские фермерские корма», ИП глава К(Ф)Х Воробьев А.Ю.) приняли участие в областном конкурсе на получение субсидий за понесённые расходы, связанные с приобретением оборудования для реализации соответственных проектов: «Организация предприятия по производству гранулированных комбикормов на основе собственной сырьевой базы» в с. Бобровы Дворы и «Создание комплекса по выращиванию и переработке форели «Рыбное место» в с. Сергиевка. В ходе проведения конкурсного отбора они стали победителями.

— Какова роль компании Металлоинвест в преображении социальной среды Губкинского городского округа в этом году? Какие программы этому способствовали?

— В рамках соглашения о социально-экономическом партнёрстве между правительством области и компанией Металлоинвест реализованы проекты по формированию комфортной городской среды, строительству и ремонту автодорог, реконструкции и капремонту объектов социальной сферы. Компания поддерживает учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта. В 2019 году компания продолжила обновлять спортивные объекты — на территории школы № 13 прошло открытие спортивного комплекса.

В текущем году начаты работы по благоустройству территории городского парка культуры и отдыха по ул. Скворцова. Это была совместная идея. Общая сумма вложений — 57,2 млн рублей.

Для городской детской больницы было приобретено медицинское оборудование на сумму 8,0 млн рублей. «Металлоинвест» закупил оборудование также для МИСиСа и Губкинского горно-политехнического колледжа.

На реализацию корпоративных программ развития территории («Сделаем вместе!», «Здоровый ребёнок», «Женское здоровье», «Наши чемпионы», «Наша смена», Помощь тяжелобольным детям (Русфонд), «Волонтёрство») было израсходовано 14,1 млн рублей.

— Как Вы относитесь к популярным сегодня энергосберегающим технологиям и какие из них будут в ближайшем будущем внедряться в Губкинском городском округе?

— В феврале 2016 года органами местного самоуправления было инициировано создание Губкинского территориального учётно-контрольного центра (далее – УКЦ). Проект был представлен и поддержан губернатором Белгородской области.

Губкинский УКЦ позволяет вести автоматический и непрерывный мониторинг потребления коммунальных ресурсов, температурного графика теплоносителя с учётом температуры наружного воздуха в режиме онлайн. На сегодня к УКЦ подключено 615 объектов, в том числе все объекты бюджетной сферы Губкинского городского округа.

Взаимодействие между сервисной компанией, диспетчерской службой и ответственными исполнителями на объектах проходит в рамках разработанного регламента взаимодействия с учётно-контрольным центром.

В результате за весь период оперативной работы УКЦ экономический эффект составил только по бюджетной сфере 5794546 руб.

Кроме того, при проведении капитального ремонта многоэтажных домов предусматривается утепление фасадов и проводится энергетическое обследование дома. Эти мероприятия приводят к большой экономии энергопотребления зданий, что вследствие отражается на оплате коммунальных услуг по отоплению.

В текущем году по ул. Мира в качестве эксперимента была произведена замена ламп уличного освещения на светодиодные. Ведётся анализ использования нового вида освещения и впоследствии такая практика может быть расширена на другие улицы нашего города.

— Какие объекты планируется капитально отремонтировать в 2020 году?

— В соответствии с пообъектным перечнем строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной сферы и развития жилищно-коммунальной инфраструктуры Губкинского городского округа в 2020 году планируется завершение капитального ремонта здания школы в с. Сапрыкино с размещением детского сада; продолжение капитального ремонта гимназии № 6; реконструкция Дома культуры в с. Уколово; восстановление военно-мемориальных объектов в сёлах Коньшино, Чуево и Богословка; строительство ФАПа в селе Ивановка; капитальный ремонт здания УМВД по ул. Раевского, 9; реконструкция блока А детского сада № 19 «Светлячок»; капитальный ремонт Губкинского театра для детей и молодёжи, детской библиотеки, стадиона ДС «Кристалл».

По инициативе губернатора реализуется проект «Реновация сельских администраций», который активно выполняется и в нашем городском округе. В 2020 году запланировано обновление восьми зданий территориальных администраций в сёлах Мелавое, Богословка, Архангельское, Уколово, Толстое, Сапрыкино, Вислая Дубрава, Никаноровка.

В рамках адресной программы проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на 2020 год включены три дома в посёлке Троицкий (ул. Молодёжная, д. 7, 8, ул. Центральная, д. 1/1).

Кроме того, в бюджете городского округа предусмотрены денежные средства на ремонт общежития в посёлке Троицкий (ул. Центральная, д. 7).

— До сих пор к некоторым малонаселённым хуторам нет дороги с твёрдым покрытием. Планируется ли решить эту проблему?

— Ограниченность транспортной доступности части сельских населённых пунктов, не имеющих круглогодичной связи с дорогами общего пользования, можно отнести к наиболее актуальным вопросам дорожного хозяйства городского округа. На сегодня девять сельских населённых пунктов не имеют подъездов с твёрдым покрытием.

В 2020 году в рамках государственной программы «Совершенствование и развитие транспортной системы и дорожной сети Белгородской области» запланировано строительство дорог с твёрдым покрытием к трём населённым пунктам: х. Колодезный, х. Кашары, с. Ивановка Юрьевской территориальной администрации. Протяжённость дорог составит 5,94 км. Планируется и строительство дорог по улицам сёл Осколец, Кандаурово и хутора Мелавой Брод общей протяжённостью 3,26 км.

На 2020 год запланированы мероприятия по ремонту автомобильных дорог общей протяженностью 19,649 км. Это ремонт автодороги Лукьяновка — гр. Курской области, Бобровы Дворы — Чаплыжное, Долгое — Строкино; ремонт улицы Железнодорожной в г. Губкин от ул. Победы до моста в районе междугородней автостанции.

В рамках нацпроекта «Безопасные и качественные автодороги» будет отремонтирована улица Революционная.

Самый большой проект следующего года — строительство подъезда к мкр Журавлики протяжённостью 3,545 км. Это позволит разгрузить улицу Свердлова и облегчит проезд большегрузного транспорта в сторону Курской области.

— Какие итоги уходящего года для Губкинской территории Вы могли бы выделить?

— Год был юбилейным для нашего города. Несколько поколений губкинцев реализовали государственную задачу — добывали и добывают сырьё для чёрной металлургии. За 80 лет из рабочего посёлка вырос прекрасный город с хорошими перспективами. Прошедший год стал ещё одной ступенью в развитии и Губкина, и сельских территорий. Сегодня мы ставим себе задачи ещё на многие годы.

Экономика городского округа растёт по объёму отгруженных товаров и выполненных услуг, инвестиций. На 7,4 процента выросла средняя зарплата. Показатель по безработице самый низкий в Белгородской области.

В городском округе рождаются дети, и это главное. Была проблема в обеспечении их местами в детских садах, но эта проблема во многом решена после ввода в эксплуатацию блока Б д/с «Светлячок», а блок А будет сдан в следующем году. Мы продвинемся значительно вперёд в создании мест для детей ясельного возраста: в ближайшее время будет открыт д/с «Малыш» (120 мест), в 2021 году будет строиться ещё один детский сад в мкр Журавлики.

Хотелось бы более динамично обустраивать наши общеобразовательные учреждения, но средств на это не хватает. Прекрасную обновлённую школу под одной крышей с детским садом в 2019 г. открыли в Богословке, в скором времени завершится ремонт в Сапрыкинской школе и гимназии № 6. Появились образовательные учреждения нового формата «Точка роста» в Губкине, Аверино, Троицкий.

То, что 94% губкинских детей получают дополнительное образование — большое достижение. Спортивная школа № 2 получила статус «Школа олимпийского резерва». Это говорит о развитии у нас физкультуры и спорта, как и то, что почти 40 процентов жителей занимаются регулярно спортом. Давайте двигаться дальше, президент страны считает, что этот показатель к 2024 году должен быть не ниже 55 процентов.

Наша культура 18 лет занимает передовые позиции в области. Закрытие Года театра на Белгородчине, проведённое в Губкине, тоже говорит о многом.

В рамках нацпроекта «Спорт — норма жизни» существенно обновили и модернизировали базу ДС «Кристалл», а в следующем году приведём в порядок и стадион дворца спорта.

Важно, что именно жители городского округа оценивают качество жизни, ведь это именно их интернет-голосование позволило занять Губкину первое место среди 200 городов по благоустройству и чистоте, по качеству дорог в аналогичном опросе у нас третье место. Но, несмотря на такой результат, останавливаться нельзя, и в экономике, и в социальной сфере необходимо двигаться только вперёд.