Евгений Савченко выступил с отчётом на заседании Белгородской областной Думы

Губернатор области Евгений Савченко выступил на заседании Белгородской областной Думы 12 марта с отчётом о результатах деятельности правительства области в 2018 году. Прошедший год для Белгородской области был в целом успешным.

Практически все планы и обязательства выполнены, подчеркнул Евгений Савченко. Область в общероссийских рейтингах по итогам 2018 года выглядит следующим образом: регион признан самым безопасным и законопослушным в России; Белгородчина второй год подряд занимает первое место по реализации программ капитального ремонта многоквартирных домов; область в пятёрке субъектов страны с минимальными рисками инвестирования; система управления проектами в органах власти признана лучшей по итогам всероссийского конкурса «Проектный Олимп 2018». И как главный показатель – Белгородская область на пятом месте в стране по уровню качества жизни населения, как и год назад.

Основные экономические показатели за 2018 год превзошли планированные. Индекс промышленного производства составил 105,1%. Объём валового регионального продукта – 103,7%, а в расчёте на душу населения он увеличился на 7,8%. Гордость вызывает то, что из 239 лучших отечественных товаров, отмеченных российским Знаком качества, практически каждый 10-й белгородского происхождения.

Далее губернатор сообщил, что тружениками сельского хозяйства установлен рекорд по объёму производства валовой продукции – 245 млрд рублей, это второе место в России после Краснодарского края. Собран хороший урожай – почти 3,5 млн тонн зерновых и зернобобовых при средней урожайности 48,2 ц/га. Установлен очередной рекорд в выращивании сои – более 570 тыс. тонн с рекордной для страны урожайностью 24,8 ц/га. Область остаётся крупнейшим производителем мяса. На 30 тыс. тонн больше показателя 2017 года получено молока. Возросло производство яиц, активно развивается тепличное производство. В итоге Белгородчина занимает первое место в стране по объёмам производства сельхозпродукции на 1 гектар пашни – 160 тыс. рублей и на одного жителя области – 148,5 тыс. рублей.

Целенаправленно в 2018 году осуществлялась поддержка промышленного производства. Начались работы по созданию промпарка «Фабрика», где через три года планируется разместить не менее 30 предприятий-резидентов и организовать 1,5 тыс. рабочих мест. В рамках реализации проекта «500/10 тысяч» реализовано 96 проектов, создано 424 рабочих места.

Для привлечения инвестиций в продвижение новых проектов, стартапов и идей в области создана финансовая платформа «Инвестиционная витрина» с механизмом прямого инвестирования, с полной защитой интересов инвесторов и инициаторов.

В прошлом году по федеральной программе «Моногорода России» создана территория опережающего социально-экономического развития «Губкин».

Губернатор сообщил, что за прошлый год в области создано 7400 новых рабочих мест. Уровень регистрируемой безработицы составил 0,68%, что ниже на 0,2% значения по стране.

Он поделился новостью о том, что Белгородская область заняла первое место в стране по оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по достижению высоких темпов наращивания экономического и налогового потенциала территорий. Рост за два года составил 148%.

Правительство области продолжает работать над формированием комфортной жизненной среды белгородцев. Событием 2018 года стал старт проекта «Белгородская сирень». А белгородский форум по ландшафтной архитектуре и средовому дизайну «Зелёная столица» удостоен золотого диплома национальной премии по ландшафтной архитектуре. Активно формируются Стандарты комфортной городской среды. Три из них уже утверждены в прошлом году. Это стандарты благоустройства АЗС, дорог и качества жилья для городов. Еще 4 будут утверждены в ближайшее время: это стандарты благоустройства массивов ИЖС, дворов, уличного благоустройства и озеленения.

Область успешно участвовала в реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» в 2017–2018 годах. За два года благоустроено 142 территории (114 дворовых, 26 общественных пространств, 2 парка). Объём финансирования – свыше 1 млрд рублей.

На Белгородчине активно продолжается жилищное строительство. Введено более 1,2 млн кв. метров жилья, в том числе более 1 млн кв. метров (85%) – индивидуального. Область на третьем месте в России по показателю обеспеченности жильём в расчёте на одного жителя – 30,6 кв. метров. В минувшем году в Белгороде стартовал проект «Новая жизнь». Его уникальность в том, что именно молодые люди получили возможность приобрести жильё, потому что традиционная ипотека им недоступна. Поэтому география проекта расширена, начаты работы в Старооскольском, Алексеевском, Валуйском, Новооскольском, Шебекинском городских округах и Борисовском районе. Кроме того, с текущего года проект «Новая жизнь» распространится и на индивидуальное жильё. На первом этапе планируется построить не менее 100 индивидуальных жилых домов по льготной цене с предоставлением рассрочки платежа на срок не более 7 лет с даты ввода дома в эксплуатацию.

В прошлом году в связи с завершением федеральной программы область взяла на себя обязательства по переселению граждан из аварийного жилого фонда, переселены 92 человека из 6 аварийных домов. Но уже в текущем году возобновляется федеральная поддержка этого проекта. За два года будет расселен 651 человек из 22 аварийных домов.

Губернатор рассказал об успехах в реализации программ капитального ремонта многоквартирных домов. В 2018 году отремонтированы 222 многоэтажки, ведены в эксплуатацию 130 лифтов.

С 2019 года область, как и вся страна, вступила в новые отношения с системой обращения с твёрдыми коммунальными отходами. Евгений Савченко призвал жителей области с пониманием подойти к решению накопившегося груза проблем в этой сфере. Необходимо сформировать в регионе экологическую культуру: раздельный сбор бытовых отходов в многоквартирных домах и компостирование органических отходов на частных подворьях, довести уровень переработки твёрдых коммунальных отходов в общем объёме ТКО с 5%, как сейчас, до 34% к 2024 году.

Качественные перемены в окружающей среде будут очевидны для каждого жителя области, как это доказала уже реализация другой долгосрочной областной программы – «Зелёная столица». Темпы её будут только наращиваться. Так, к облесённым в течение 10 лет 88 тысячам гектаров площади за 2 предстоящих года будет добавлено ещё 14 тысяч гектаров. Успешно реализуется 5-летняя областная программа озеленения придорожных территорий. А в текущем году повсеместно начнётся вертикальное озеленение. В результате такой планомерной работы Белгородчина на протяжении ряда лет устойчиво держится в пятёрке самых благополучных регионов в экологическом рейтинге общественной организации «Зелёный патруль».

Евгений Степанович отметил, что Белгородская область традиционно входит в число регионов с самыми безопасными дорогами. Это не случайно, расходы на дорожное строительство ежегодно составляют не менее 15 млрд рублей (в 2018 году – 16,7 млрд рублей). За прошлый год отремонтировано 668 км дорог, 17 мостов. В этом году будет полностью завершена семилетняя программа реконструкции и строительства магистральных дорог, соединяющих все районные центры. Одновременно осуществляется и строительство ночного освещения по основным направлениям к населённым пунктам и по населённым пунктам.

Губернатор проинформировал об итогах работы правительства области в социальной сфере. 2018 стал годом завершения проекта «Управление здоровьем». Создана инфраструктура первичной медико-санитарной помощи. Начиная с 2016 года построено и отремонтировано более 500 офисов семейных врачей и ФАПов. Кроме того, построен и капитально отремонтирован 21 объект в медицинских организациях региона на сумму почти миллиард рублей. Среди них Центр семейной медицины Губкинской ЦРБ. Но этого недостаточно для обеспечения качественной работы отрасли. Необходимы перемены в организации деятельности лечебных учреждений. В этой связи в минувшем году проведена серьёзная реорганизация системы белгородского здравоохранения. Произошло слияние ряда медицинских организаций области, что позволило создать мощные, в том числе и специализированные центры. Такая реорганизация стала логическим продолжением реализации проекта «Управление здоровьем».

Ключевой показатель работы отрасли здравоохранения – ожидаемую продолжительность жизни – по предварительным прогнозам, удалось увеличить до 74 лет. По показателю общей смертности, который в прошлом году составил 13,4 на 1000 населения, область занимает 3 место в ЦФО после Москвы и Московской области.

Губернатор обратил внимание на то, что одним из факторов сохранения и укрепления здоровья является спорт. В этой связи поступательно ведётся работа над тем, чтобы все жители области имели в шаговой доступности комфортные условия для здорового досуга. В минувшем году введены десятки больших и малых спортивных объектов, а благодаря социальной программе «Газпром – детям» распахнули свои двери 6 физкультурно-оздоровительных комплексов. Белгородцы выражают слова искренней благодарности компании «Газпром» за столь щедрые инвестиции в размере 1,8 млрд рублей.

Труды по развитию спортивной инфраструктуры не прошли даром. Доля жителей области, систематически занимающихся физкультурой и спортом, к настоящему времени возросла до 43%.

Предметом особой заботы правительства области была поддержка системы образования. Все белгородские дети, живущие в городах или сёлах, должны получать качественные условия для всестороннего развития личности.

В сфере дошкольного образования обеспечили 100-процентную доступность детских садов для детей в возрасте от 3 до 7 лет, создано 1348 дошкольных мест для ясельных групп.

Продолжилось строительство новых школ. Введены в строй 4 школы, что позволило обеспечить образовательный процесс в одну смену для 97% школьников области. Капитально отремонтированы и реконструированы 38 общеобразовательных организаций.

Несомненных успехов добились в сфере дополнительного образования. Область, где 94% школьников охвачено дополнительными программами, является лидером в ЦФО и одним из лидеров в стране по данному показателю. Продолжается работа по развитию детского технического творчества. К региональному детскому технопарку добавился мини-технопарк в Корочанском районе. В целом около 35 тысяч детей занимаются в объединениях технической направленности – это 18% от общего их числа. Обеспечивается широкий охват детей занятиями различными видами искусств. По этому показателю область занимает третье место в ЦФО. Минувший год прошёл в нашей области как Год детского чтения. Он выполнил свою главную задачу – обеспечил массовое погружение детей в мир литературы.

Успешно развивается профессиональное образование. Благодаря сотрудничеству власти и бизнеса продолжается масштабная модернизация инфраструктуры ссузов (завершился капитальный ремонт 8 объектов). Минувший год ознаменован открытием в области третьего в стране, после Республики Башкортостан и Ульяновской области, Представительства Российской Академии наук.

Евгений Савченко напомнил, что год назад была поставлена задача перед ведущими вузами региона стать градообразующими центрами и предприятиями. В 2018 году общий объём выручки от предпринимательской и научно-инновационной деятельности вузов составил свыше 3 млрд рублей. Это один из лучших показателей в России. На производственных и научно-инновационных площадках вузов создано порядка 500 рабочих мест.

В минувшем году сделано немало для совершенствования материальной базы отрасли культуры. Так, область заняла 1 место в ЦФО по количеству клубных формирований, 2 место в ЦФО после Московской области по числу участников клубных формирований и 2 место в России по удовлетворённости населения качеством предоставления услуг в сфере культуры и туризма.

Несмотря на все успехи в социально-экономическом строительстве, наша область, как и вся страна, в настоящее время сталкивается с серьёзными внутренними проблемами и рисками в экономике и социальной сфере. Так, объём инвестиций за прошлый год снизился на 10%. Второй год подряд снижается рождаемость, а миграционный приток, которым всегда славилась наша область, не покрывает естественную убыль населения. Важнейшей проблемой остаётся недостаточная динамика роста доходов и заработной платы. И хотя уровень бедности в Белгородской области один из самых низких в стране, есть понимание, что многие белгородцы, особенно инвалиды, многодетные семьи и одинокие пенсионеры, буквально борются за своё выживание, подчеркнул губернатор. Именно на решение этих проблем и направлена новая национальная инициатива главы государства В.В. Путина, которая изложена в майском Указе «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации». Этот документ дал старт важнейшим национальным проектам, нацеленным на увеличение численности населения страны, повышение уровня жизни граждан, прорывное научно-технологическое и социально-экономическое развитие России.

Только в этом году в нашей области планируется направить на реализацию 12 национальных проектов свыше 8 млрд рублей, из которых 6 млрд рублей – это федеральный бюджет, 2,2 млрд рублей – областной бюджет. В региональной экономике предстоит за 5 лет последовательно реализовать 4 национальных проекта. Это «Цифровая экономика», «Производительность труда и поддержка занятости», «Международная кооперация и экспорт», «Малое и среднее предпринимательство».

В рамках нацпроекта «Цифровая экономика» будут завершены работы по обеспечению широкополосным доступом к сети «Интернет» практически всех домохозяйств области. Продолжится развитие интеллектуальных транспортных систем. Начнётся работа с большими объёмами данных по технологии блокчейн. Наряду с этим в 2019 году в области будут запущены ещё десятки цифровых проектов в самых разных сферах.

Белгородская область ещё в прошлом году в числе пилотных субъектов России включилась в процесс реализации проекта «Производительность труда и поддержка занятости». Одним из его действенных механизмов стало внедрение бережливых технологий на 15 предприятиях области. До 2024 года планируется вовлечь в проект 179 средних и крупных предприятий.

Национальным проектом «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» перед Белгородской областью поставлена задача создать условия для организации не менее 10 тысяч новых предприятий малого и среднего бизнеса, а также существенно нарастить объёмы микрокредитования частных предпринимателей.

Национальным проектом «Жильё и городская среда» предусмотрено увеличить ввод жилья на одного жителя области с 0,84 кв. метров, как в 2019 году планируется, до 1,27 кв. метров в 2024 году. Это 2 млн кв. метров. Губернатор считает, что это посильная задача. Но для этого нужно ещё раз вернуться к поддержке индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с национальным проектом «Формирование комфортной городской среды» в 2019–2024 годах будут благоустроены 418 территорий. В рамках данного проекта будут реализованы проекты «Умный город» в Белгороде и Старом Осколе. Савченко предлагает отработать пилотные варианты этого проекта и на примерах малых городов и даже сёл.

Национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги» позволит увеличить долю автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, соответствующих нормативному состоянию, вдвое снизить число мест концентрации дорожно-транспортных происшествий.

В рамках национального проекта «Экология» планируется довести до 91% долю населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения.

Особое место среди нацпроектов занимает проект «Демография». Озвучен новый пакет федеральных мер по поддержке семей и стимулированию естественного прироста населения. Губернатор сообщил, что будет сделано в рамках проекта дополнительно на региональном уровне. Это финансовая поддержка семьям при рождении детей; 100-процентное обеспечение местами в яслях; масштабные профилактические осмотры и диспансеризация старшего поколения; увеличение продолжительности жизни к 2024 году до 78 лет, а доли граждан, занимающихся физкультурой и спортом, – до 60%. Планируется наращивать спортивную инфраструктуру.

В рамках национального проекта «Здравоохранение» будет решаться проблема снижения уровня онкологических заболеваний. На организацию помощи онкобольным до 2024 года предусмотрено 8 млрд рублей. На базе 7 медицинских организаций появятся 8 функциональных центров амбулаторной онкологической помощи. Для Белгородского онкодиспансера будет приобретено оборудование на 2 млрд рублей, будет создан центр медико-психологической поддержки онкобольных и их родственников, запланировано строительство хосписа для детей. Поставлена задача выявлять болезнь на ранних стадиях не менее чем в 70% случаев.

Планируется также серьёзно усовершенствовать действующую систему кардиологической медицинской помощи, чтобы снизить смертность от болезней системы кровообращения к 2024 году более чем на 30%.

Евгений Савченко подчеркнул, что с нацпроектом «Образование» связаны огромные планы. В частности, он предусматривает серьёзную модернизацию наших школ и строительство новых учреждений, будет создана цифровая образовательная среда на территории всей области, что поможет обеспечить качественное обучение и широкие образовательные возможности.

В текущем году был инициирован новый белгородский проект «Доброжелательная школа». Наша задача – сформировать во всех образовательных организациях области доброжелательную, комфортную, психологически безопасную и благоприятную среду для всех участников образовательных отношений.

Острым остаётся вопрос развития сети школьного питания, который нужно решать на индустриальной основе и на основе государственно-частного партнёрства с усилением общественного контроля.

Глава региона обратил внимание на то, что вопрос питания детей необходимо ставить гораздо шире и вести речь о культуре правильного и полноценного питания детей. Он привёл такие факты: за минувшие пять лет число белгородцев, заболевших сахарным диабетом, возросло почти в 1,5 раза – с 26 тысяч до 39 тысяч, а число жителей области, которые стали пользоваться услугами гемодиализа, почти в 2 раза. Это угрожающие цифры. Приходится констатировать, что печальную общность заболевших этими недугами сегодня пополняет так называемое «поколение пепси». Этот грустный поток заболевающих нужно остановить, популяризируя правильное здоровое питание.

Белгородская область входит в число относительно благополучных регионов России по уровню бедности, вместе с Московской областью – на 4 месте. Но это не должно успокаивать. Евгений Савченко задался вопросом: имеют ли предприятия области финансовые возможности для повышения оплаты труда своим работникам? По его мнению, резервы имеются, и он очень рассчитывает на то, что значительное увеличение оплаты труда станет реальностью в 2019 году.

Губернатор большое внимание уделил совершенствованию системы управления в области. При поддержке госкорпорации «Росатом» на Белгородчине запустили масштабный проект «Бережливый регион», который позволяет провести своеобразную перезагрузку предприятий, учреждений социальной сферы, органов власти, всех сфер и отраслей. Устранение потерь, ускорение темпов деятельности даст дополнительную энергию для решения всего комплекса социально-экономических задач. Это в свою очередь привлечёт в органы власти компетентные, творческие, перспективные кадры. За счёт портала «Заяви о себе» в пять раз увеличился приток желающих работать в госаппарате.

Главная задача, которая стоит перед администрациями муниципальных образований на ближайшее время, – завершить подготовку программ развития общественного самоуправления и обеспечить их внедрение, максимально включить жителей в те или иные формы самоуправления.

Озвученные в отчёте меры по справедливому повышению заработной платы, совершенствованию власти, активизации местного самоуправления и гражданских институтов, считает губернатор, послужат дальнейшей консолидации жителей, формированию белгородского солидарного общества.